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科技賦能,讓沈陽城市管理更智慧

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       如何更快速解決市民群眾“急難愁盼”問題?如何讓老百姓更快地找到身邊的店鋪、公廁等各類公共設(shè)施?如何讓市民生活更方便、更舒心,打造“善感知、會呼吸、有溫度”的新型智慧城市?

  建立更科學(xué)、更精細(xì)、更智能的城市運(yùn)行管理平臺,無疑是解決這些問題的關(guān)鍵。目前,沈陽基于現(xiàn)有智慧城管系統(tǒng)平臺,先試先行積極推進(jìn)城市運(yùn)行精細(xì)化管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作,基本實現(xiàn)了市、區(qū)、街、路長(網(wǎng)格)四級聯(lián)動,全面聯(lián)通1551個市、區(qū)管理部門,涵蓋了237項城市管理相關(guān)業(yè)務(wù),對全市共232.86萬個部件進(jìn)行了統(tǒng)一編碼和實時監(jiān)管。

  2月18日,記者從市城市管理綜合行政執(zhí)法局獲悉,自運(yùn)行以來,該平臺累計發(fā)現(xiàn)有效案件196.92萬件,處置率達(dá)94.7%,達(dá)到了全國領(lǐng)先水平,住建部已將該“沈陽經(jīng)驗”在全國推廣。

  沈陽城的網(wǎng)上“大管家”

  沈陽城市運(yùn)行管理平臺被住建部認(rèn)可,源于它的權(quán)威性。2月18日,記者來到沈陽市城管執(zhí)法局城市運(yùn)行精細(xì)化管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”指揮中心。據(jù)了解,該平臺一圖匯聚資源,覆蓋和平、沈河等9區(qū),765平方公里,51495個單元網(wǎng)格,1093個責(zé)任網(wǎng)格,4784個路長制管理路段,對市政、園林、市容、環(huán)衛(wèi)、亮化等行業(yè)共232.86萬個城市部件設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)識編碼,接入9.6萬路智能感知攝像頭,完成5大類130小類部件、7大類107小類事件確權(quán)工作,做到“橫向到邊,縱向到底”的城市運(yùn)行精細(xì)化管理。

  同時,這一平臺建立了“兩級監(jiān)督、兩級指揮、三級考核、四級聯(lián)動”的工作模式,建立市、區(qū)、街道、網(wǎng)格四級管理體系,通過市、區(qū)兩級監(jiān)督指揮中心聯(lián)通市城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)集團(tuán)等27個市級單位,區(qū)市場監(jiān)管、交警、房產(chǎn)等378個區(qū)級單位,99個街道和1047個社區(qū)。

  而且,該平臺凝聚合力,采用集中式部署方式,實現(xiàn)市、區(qū)一體化運(yùn)行,囊括了9區(qū)共969名網(wǎng)格監(jiān)督員、118名系統(tǒng)坐席員、4784名基層路長,對責(zé)任區(qū)域內(nèi)問題進(jìn)行現(xiàn)場處置、問題上報和結(jié)果復(fù)核;151名考核人員對各路段問題進(jìn)行監(jiān)督考核;市民群眾直接通過“市民通”App和微信公眾號對各類城管問題進(jìn)行監(jiān)督反映,實現(xiàn)全方位、多元化、全民共治新模式。

  GPS火眼金睛查獲違規(guī)渣土車

  不僅是權(quán)威,沈陽還聚焦城市管理中的痛點難點,利用大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)充分挖掘城市管理運(yùn)行數(shù)據(jù)規(guī)律,建設(shè)涵蓋城市運(yùn)行、行業(yè)監(jiān)管、智能預(yù)警等方面的具體應(yīng)用場景,探索大數(shù)據(jù)輔助決策的城市治理新模式。

  “這些場景的運(yùn)用是最科技賦能的部分,也是被住建部最看重的地方?!笔谐枪軋?zhí)法局指揮調(diào)度處處長、“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)專班負(fù)責(zé)人袁斌這樣對記者說。

  那么,這些場景運(yùn)用是什么呢?袁斌告訴記者,由于實現(xiàn)閉環(huán)管理,目前全市運(yùn)載渣土的車輛全部實現(xiàn)備案,每輛車裝有GPS,通過交警部門提供的卡口信息,大屏地圖就會對這些車輛的動態(tài)予以線上實時追蹤,中心調(diào)度人員一旦捕捉到“異動”信息,就會第一時間與市城管執(zhí)法局相關(guān)執(zhí)法部門取得聯(lián)系,執(zhí)法人員迅速赴現(xiàn)場實現(xiàn)精準(zhǔn)查處。

  袁斌告訴記者,偷倒亂倒渣土行為歷來是城市管理中的痛點和難點,傳統(tǒng)的蹲點查處方式太被動,存在沒抓現(xiàn)行又無法確定當(dāng)事人等諸多執(zhí)法問題。如今,借助城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺與“非現(xiàn)場執(zhí)法”新工作模式的有機(jī)融合,進(jìn)一步打破執(zhí)法程序傳統(tǒng)固化模式,有效整合各部門治理資源,為城管執(zhí)法配上“千里眼”和“順風(fēng)耳”,第一時間發(fā)現(xiàn)和解決各類城市頑疾和安全隱患,嚴(yán)厲打擊偷倒亂倒違法行為。

  “憑借這套系統(tǒng),沈陽將推動渣土運(yùn)輸監(jiān)管從傳統(tǒng)‘人防’向‘機(jī)防、技防、智防’,為探索‘非現(xiàn)場執(zhí)法’方式奠定了良好的基礎(chǔ)?!痹笳f。

  應(yīng)用場景輔助城市管理事前預(yù)判

  采訪中記者了解到,“一網(wǎng)統(tǒng)管”聚焦了城市管理中的痛點難點,利用大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)充分挖掘城市管理運(yùn)行數(shù)據(jù)規(guī)律,建設(shè)涵蓋城市運(yùn)行、行業(yè)監(jiān)管、智能預(yù)警等方面的具體應(yīng)用場景,輔助城市管理事前預(yù)判、事中監(jiān)管和事后評價,構(gòu)建多源數(shù)據(jù)接入、智能分析預(yù)警、智能扁平處置于一體的智能城市運(yùn)行體系,探索大數(shù)據(jù)輔助決策的城市治理新模式。

  截至目前,沈陽實現(xiàn)了18個應(yīng)用場景建設(shè)。舉例如下:

  “路長慧眼”場景:結(jié)合路長制,利用全市9.6萬個公安視頻攝像頭、專用視頻采集車、快遞小車、環(huán)衛(wèi)掃保車輛,對路長制人員的問題采集進(jìn)行補(bǔ)充;

  “協(xié)同慧治”場景:創(chuàng)新“法定+商定+拍定”協(xié)同機(jī)制,實現(xiàn)城市管理問題扁平化派遣慧治模式的變革;

  “控渣土”場景:打通交通、公安、執(zhí)法等平臺數(shù)據(jù),實現(xiàn)3800多輛渣土車運(yùn)行狀態(tài)實時監(jiān)控、違規(guī)問題智能預(yù)警、運(yùn)輸過程在線監(jiān)管、行駛軌跡追溯回放;

  “一樹一碼”場景:通過掃碼記錄養(yǎng)護(hù)巡檢過程,獲悉樹木狀態(tài),實現(xiàn)業(yè)務(wù)留痕,回溯可查,提升全民植綠、護(hù)綠、愛綠的生態(tài)環(huán)保意識;

  “好游園”場景:從找、去、逛、評四個方面,為市民游園提供全過程精準(zhǔn)服務(wù),提升市民游園體驗;

  “找公廁”場景:對全市973座公廁涉及的人、物、事進(jìn)行全方位實時管理,實現(xiàn)城市公廁數(shù)據(jù)多元感知,方便市民找公廁、基層管公廁;

  “掃凈路”場景:對全市5000余條道路和橋梁、3000余輛機(jī)械化作業(yè)車輛進(jìn)行監(jiān)管,通過多維度的算法及時感知環(huán)衛(wèi)作業(yè)情況,實現(xiàn)“道牙無塵、路見本色、設(shè)施整潔、路無雜物”;

  “沈陽好店鋪”場景:搭建商戶、市民、管理者三位一體服務(wù)體系,推進(jìn)服務(wù)引導(dǎo)、商戶自治、百姓共管,智慧賦能“一刻鐘便民生活圈”建設(shè)。

  “城市大腦”將實現(xiàn)“吹哨報到”

  “一網(wǎng)統(tǒng)管”是沈陽推進(jìn)城市精細(xì)化管理的重要抓手。目前,“一網(wǎng)統(tǒng)管”構(gòu)建“1+6+N”的路長制管理模式,通過“基層吹哨,部門報到”等問題扁平化協(xié)同處置工作機(jī)制,推進(jìn)疑難問題快速處理,及時響應(yīng)群眾訴求。

  據(jù)介紹,為了“一網(wǎng)統(tǒng)管”的推進(jìn),目前沈陽全市9個區(qū)共969名網(wǎng)格監(jiān)督員、4784名基層路長負(fù)責(zé)對責(zé)任區(qū)域內(nèi)問題進(jìn)行日常巡查上報。市民群眾可通過“沈陽智慧城管”微信公眾號、“市民通”App等直接對各類城市管理問題進(jìn)行監(jiān)督反映,同時管理部門綜合運(yùn)用視頻采集和圖像識別技術(shù),增加問題智能識別發(fā)現(xiàn)渠道,彌補(bǔ)監(jiān)督員巡查盲區(qū),形成“人工巡查+智能發(fā)現(xiàn)”的問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制。

  不僅如此,沈陽城市精細(xì)化管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”充分對接智慧公安、智慧交通、智慧市政、智慧城管等現(xiàn)有平臺系統(tǒng),推動跨系統(tǒng)、跨部門、跨行業(yè)信息資源的整合協(xié)調(diào)、共享交換、業(yè)務(wù)協(xié)同?!跋乱徊?,我們將進(jìn)一步完善城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺,強(qiáng)化城市運(yùn)行狀況動態(tài)感知、智能預(yù)警、精準(zhǔn)推送、聯(lián)動處置,不斷豐富‘場景倉庫’,推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新、流程再造、資源整合,打造城市運(yùn)行管理服務(wù)‘沈陽模式’?!痹笞詈笳f。


來源:沈陽日報



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